UASB-DIGITALColección :
http://hdl.handle.net/10644/5144
2024-03-28T19:15:38ZProblemas en la ejecución de los contratos de obra pública derivados de las órdenes de trabajo y las diferencias en cantidades de obra emitidas por el administrador del contrato
http://hdl.handle.net/10644/9015
Título : Problemas en la ejecución de los contratos de obra pública derivados de las órdenes de trabajo y las diferencias en cantidades de obra emitidas por el administrador del contrato
Autor : Murgueitio Fuentes, María Paulina
Resumen / Abstract: Esta tesis analiza los problemas que se suscitan durante la ejecución de los contratos de obra pública derivados de las órdenes de trabajo y las diferencias en cantidades de obra emitidas por el administrador del contrato. Los objetivos de esta investigación son analizar el contrato de obra pública, la naturaleza jurídica de las órdenes de trabajo y diferencias de cantidades de obra, identificando los riesgos que puede conllevar su emisión para los administradores de contrato, exponiendo la repercusión en el tiempo ante el organismo de control. Analizar lo planteado permitió realizar la descripción y la sustentación de los conceptos y teorías en las que se desarrolla el tema, para comprender por qué se emiten las órdenes de cambio y de trabajo en los contratos de obra y el impacto que estas acciones tienen en los mismos. El método dogmático fue el mecanismo empleado en el presente trabajo, citándose diversos doctrinarios en sus criterios sobre la materia de contratación pública. Se analizan los artículos pertinentes de la ley orgánica del área; asimismo, se aplicó el método sistemático, al hacer un análisis completo del origen de la orden de trabajo y las diferencias de cantidades de obra. Como resultado de la indagación realizada se encontró que el contrato administrativo es una figura de gran complejidad y en permanente evolución, igualmente, se halla que las diferencias de cantidades de obra dan lugar a las órdenes de cambio y de trabajo, las cuales consisten en una modificación de contrato por el incremento del valor del mismo. Este hecho constituye una suerte de puerta de entrada en la ley a la permisividad de estas situaciones, ya que esta legitima que un porcentaje del monto del contrato pueda ser aumentado mediante estas adiciones Se concluye, entonces, que los contratos de obra pueden ser susceptibles de variación, además se requiere una reforma en la ley más estricta y poner unos umbrales más bajos a la cuantía de las diferencias en cantidades de obra las cantidades, además se requiere de mayor control en la justificación de las emisiones de etas figuras.2022-01-01T00:00:00ZCumplimiento de los fines de las empresas públicas a través de las alianzas público-privadas
http://hdl.handle.net/10644/8170
Título : Cumplimiento de los fines de las empresas públicas a través de las alianzas público-privadas
Autor : Moyano Lucio, Jasmín Maribel
Resumen / Abstract: La empresa pública es una institución de derecho público que funciona bajo un régimen empresarial con patrimonio propio, con el fin de fomentar el desarrollo integral sustentable descentralizado y desconcentrado del Estado contribuyendo a la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía, constituyéndose en instrumentos de soporte para alcanzar los objetivos de la planificación institucional con mayor agilidad en sus procesos administrativos y de gestión con el fin de cumplir con su misión sin trámites o acciones burocráticas. La importancia de esta investigación radica no únicamente en la puesta en escena de definiciones sobre las alianzas público-privadas, sino comprender que las mismas tienen una naturaleza jurídica, que se transversaliza y se relaciona con varios contextos, tales como: el económico, el político y el de innovación cuya naturaleza siempre será compleja, pero que además generará principios comunes que guían la formulación y la implementación de estrategias para el logro de alianzas público-privadas positivas para las partes involucradas. El primer componente que es posible destacar, es con el entorno de la búsqueda de un gestor privado que aporte al sector público a fin de fortalecer la gestión de la administración pública a través de los diferentes servicios que brinda a la colectividad. Esto es lo que se denomina como las “alianzas público-privadas”, tema central desarrollado en esta investigación. Los diferentes aspectos analizados a través del trabajo investigativo demuestran que la formulación de estrategias consensuadas y de logros para los servicios públicos, y la institucionalidad público-privada que la acompaña, tienen íntima relación con la eficacia y eficacia de las políticas y programas que las sustentan y promueven. Es así que un entorno global tan competitivo como el actual, consideramos que las estrategias de transformación productiva y fortalecimiento de la inserción nacional e internacional deben ser efectuadas a través de alianzas estratégicas que permitan el desarrollo y bienestar tanto del sector público como el privado, puesto que como todos lo entendemos la relación simbiótica entre estos dos sectores, generará dinamismo y crecimiento a la sociedad y sus ciudadanos en su conjunto.2021-01-01T00:00:00ZEvolución histórica de la contratación pública en el Ecuador y su vinculación con la planificación nacional
http://hdl.handle.net/10644/7865
Título : Evolución histórica de la contratación pública en el Ecuador y su vinculación con la planificación nacional
Autor : Viscarra Soliz, Oscar Patricio
Resumen / Abstract: El presente trabajo de investigación comprende una revisión del proceso histórico de la Administración y la Contratación Pública en Ecuador, para observar cómo ha evolucionado la contratación pública en el país para adaptarse al modelo de planificación nacional actual. Por lo tanto, remonta ciertas incongruencias no acordes al dinamismo del derecho, lo cual desemboca en un análisis para determinar si existe o no una interrelación con la planificación, considerando que la Constitución de la República fue promulgada el 20 de octubre de 2008, es decir tres meses después de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP). Con esa base, realiza un contraste, hacia una adecuada optimización de los recursos públicos por parte de las instituciones contratantes del Estado que modernice la interrelación del Estado y los particulares. También estudia los encuentros entre el Plan Anual de Contratación (PAC) y la Planificación Nacional del Ecuador, y revisa puntos concretos que vinculan el PAC y el Plan Nacional de Desarrollo que ha tenido varias denominaciones. Además, abarca las diferentes formas en que la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública contemplan la contratación pública ecuatoriana, sus competencias y funciones. Por otro lado, analiza los principios rectores de los contratos públicos, así como sus mecanismos de cumplimiento en la normativa jurídica, lo cual lleva a establecer los principales problemas en la contratación pública y, por tanto, vislumbrar algunas formas para optimizar la compra pública. La investigación determina dónde y cómo se puede optimizar la contratación pública para poder cumplir de mejor manera con la planificación nacional. Por ello, se toma en cuenta los principios e insumos del PAC junto con los objetivos del Plan Nacional.2021-01-01T00:00:00ZEl rol de los diversos actores en torno a la participación local y nacional en el marco de la compra socialmente responsable en el Ecuador
http://hdl.handle.net/10644/7327
Título : El rol de los diversos actores en torno a la participación local y nacional en el marco de la compra socialmente responsable en el Ecuador
Autor : Iza Luje, Marco Vinicio
Resumen / Abstract: La compra pública socialmente responsable es el eje fundamental del presente trabajo, porque permite incorporar en las operaciones comerciales que realiza el Estado, la inserción de aspectos relacionados con el respeto de los derechos sociales, ambientales, entre otros. Por lo tanto, va a permitir fomentar en los distintos procesos de contratacion la inclusión de grupos prioritarios como: personas con discapacidad, oportunidades laborales en igualdad de género para hombres y mujeres y un trato amigable con el ambiente. En este sentido, concierne para la investigación ver como los componentes que giran alrededor de este concepto, y los diversos actores de la contratación pública logren incluir la compra pública socialmente responsable, pues las contrataciones deberán alinearse con los principios de legalidad, igualdad, concurrencia, trato justo, oportunidad y participación nacional para que la compra pueda tener un mínimo de responsabilidad social y ambiental en armonía con la eficiencia del gasto público. Se encontró que, al planificar y elaborar todos los documentos precontractuales por parte de los funcionario y servidores públicos, falta profundizar la inclusión de criterios para que la contratacion pública pueda ser socialmente responsable de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Ecuador; y se evidenció que es necesario invertir aún más en el desarrollo de programas de capacitación para que actores provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas conozcan el marco que regula las compras públicas y de paso que en sus productos se incorpore la responsabilidad social y ambiental. Finalmente, se revisó la normativa sobre la contratación pública en el Ecuador y se analizó lo que los actores podrían hacer para que la compra pública sea socialmente responsable, poniendo énfasis en las entidades públicas que tienen roles conexos como el control y regulación.2020-01-01T00:00:00Z