El gasto público en relación a las funciones fiscales y parafiscales del régimen tributario interno

Abstract

El Plan Nacional del Buen Vivir es uno de los instrumentos más relevantes en el desenvolvimiento político, legal, económico y social del Ecuador, en el cual se basan las políticas fiscales aplicables para la recaudación tributaria, que permitirá sufragar el gasto público necesario para el cumplimiento de los objetivos planteados en este plan. Partiendo de esta premisa, en este trabajo se analizan y critican los principios fundamentales del PNBV y los efectos fiscales que produce su aplicación, enfocando dicho análisis desde la perspectiva del gasto público, confrontándolo con el desarrollo fáctico que ha tenido el Ecuador en este tiempo, teniendo en cuenta el aumento en la recaudación que ha perseguido el gobierno para cumplir con el gasto público propuesto. Es de esta manera que en principio se estudia al gasto público como tal, estableciendo conceptos y definiciones que trazan su dinámica en las finanzas públicas y consecuentemente su incidencia en el presupuesto estatal para el cumplimiento de los objetivos propuestos por el Estado en el PNBV. Finalmente se analiza el objetivo 8 del PNBV que es el que pretende consolidar el sistema económico, social y solidario del país, haciendo hincapié en tres de sus lineamientos, los cuales considero fundamentales para el entendimiento de la política fiscal empleada en el Ecuador que son: a) Invertir los recursos públicos para generar crecimiento económico sostenido y transformaciones estructurales; b) Fortalecer el manejo de las finanzas públicas; y, c) Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema tributario. Al finalizar este trabajo se concluye si el modelo esbozado en el plan es sustentable y acorde a la realidad nacional del Ecuador.