Campaña política para una consulta popular: elaboración de un manual estratégico de comunicación para la sociedad civil

Abstract

Ecuador es el país con más consultas populares en Latinoamérica. Sin embargo, también se evidencia la poca bibliografía que respalda este suceso, especialmente del lado de la sociedad civil. El presente estudio tiene como objetivo cerrar esta brecha a través de la generación de un manual que permita establecer una guía para la promoción y construcción de una campaña de democracia directa, desde la sociedad civil. Para entender este fenómeno a profundidad, se estudiaron varias campañas de consulta popular a nivel local, regional e internacional. Los cuatro casos principales fueron la campaña de Yasunidos de 2023, la consulta promovida por Daniel Noboa en 2025, el caso de la consulta colombiana en 2016 y el Brexit realizado en ese mismo año. Todas se estudiaron a través de cuatro pilares de campaña: aire, tierra, digital y emocional. Además, se realizaron entrevistas a consultores expertos en comunicación política (Wendy Reyes y Gustavo Isch) y en derecho constitucional (Carlos Varela). Estos tres enfoques permiten observar un panorama completo de este fenómeno comunicacional. La investigación demostró que todos los casos que tuvieron éxito en las campañas electorales compartían algunos puntos en común, tales como el posicionamiento de las temáticas, una estrategia clara, un enfoque emocional adecuado y un manejo territorial apropiado. Los fracasos electorales también dejaron aprendizajes importantes, entre ellos está cómo no subestimar el apoyo popular, poco enfoque en la investigación y un mensaje confuso. Esta investigación se plasma en la creación de un manual estratégico de comunicación para campañas de consultas populares. Este documento presenta las mejores prácticas a seguir para que se puedan replicar en cualquier campaña futura.