Límites de la acción por incumplimiento como garantía de los contratos colectivos de trabajo

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho al trabajo como fundamental y lo protege a través de los principios constitucionales como la irrenunciabilidad, la no regresividad, intangibilidad y el respeto a los derechos adquiridos. En este marco, la contratación colectiva constituye fuente y garantía de derechos laborales. En este sentido, el presente estudio analiza la acción por incumplimiento resuelta por la Corte Constitucional del Ecuador, en sentencia 15-14-AN/21. Cabe precisar que, en este caso la relación laboral de los extrabajadores del IESS, a la fecha de su ingreso, estaba regulada por el Código del Trabajo y, por tanto, les amparaba la contratación colectiva, celebrada el 25 de agosto de 1994. No obstante, las reformas constitucionales aprobadas por la consulta popular de 1994, dieron lugar a que la relación de los trabajadores del sector público en actividades no susceptibles de ser delegadas, pasen a ser reguladas por la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, que estuvo vigente hasta 2003. Ante este cambio de relación laboral, posteriormente, los extrabajadores del IESS interpusieron la acción por incumplimiento solicitando el cumplimiento del art. 1 de la Resolución 880. Sin embargo, la corte en sentencia 15-14-AN/21 resolvió sobre la parte proporcional de la jubilación patronal sin considerar los otros derechos económicos y beneficios sociales contenidos en la contratación colectiva. La presente investigación analiza si la resolución de la acción por incumplimiento interpuesta en contra del IESS garantizó de manera adecuada los derechos económicos y beneficios sociales adquiridos por los extrabajadores, reconocidos en la Resolución 880. Este estudio se desarrolla mediante una metodología dogmático jurídica y la técnica de gabinete o documental, basada en el análisis doctrinal y normativo sobre los derechos fundamentales del trabajo y la contratación colectiva. El análisis de la sentencia 15-14-AN/21, permitirá evidencia cómo la Corte garantizó o debilitó la intangibilidad de los derechos colectivos laborales frente a la modificación de la relación laboral de los extrabajadores del IESS.