Análisis del Plan de Respuesta Nacional ante Desastres y Propuesta para la incorporación del componente de amenazas radiológicas

Abstract

El crecimiento urbano ha tenido un cambio en el paradigma de cómo las ciudades enfrentan amenazas latentes que se conjugan entre el aumento de la densidad poblacional, distribución y uso del territorio, recursos, desigualdad, entre otros. De la mano, surge la integración de nuevos riesgos sanitarios, ambientales, uso de combustibles, avance de la tecnología y la situación social y política de un país, lo que convierte a las ciudades en espacios en los que los riesgos evolucionan a paso acelerado. Esta constante evolución demanda una planificación estatal y sistemas activos frente a amenazas originadas por procesos industriales y tecnológicos que exponen a las sociedades. El presente trabajo de investigación tiene como objetivo la revisión de la estructura del Plan de Respuesta Nacional ante desastres de Ecuador, enfatizando la identificación de brechas significativas en su operatividad frente a amenazas radiológicas y la propuesta de una línea de procedimiento técnico que fortalezca su inclusión en el catálogo nacional de eventos. Un elemento clave es el análisis de los marcos internacionales de Hyogo y Sendai, que marcan el accionar de los países frente a la Reducción de Riesgos de Desastres y las multi amenazas, en conjunción con la normativa internacional direccionada por el Organismo Internacional de Energía Atómica. De igual forma la aplicación de un análisis hermenéutico de entrevistas realizadas a expertos tanto de la parte gubernamental estratégica y operativa como el análisis de países como España y Brasil. Se concluye que es importante una actualización del Plan que incluya a las amenazas radiológicas dentro del catálogo de amenazas, inclusión de variables y construcción de escenarios y estrategias de trabajo conjunto liderado por la autoridad reguladora y las entidades estatales inmersas en el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.