Vulneración del principio non bis in ídem para personas jurídicas en el caso de retención de aportes patronales

Abstract

Esta investigación analiza desde la doctrina y la normativa legal vigente a la empresa como agente de retención de aportes patronales de afiliados al seguro general obligatorio y el rol que desempeña el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en el ámbito del derecho administrativo sancionador al identificar que la empresa en calidad de empleadora no realiza la entrega y pago oportuno del aporte patronal. Estudia el ordenamiento jurídico ecuatoriano en cuanto a la responsabilidad que asume la persona jurídica frente a la recaudación obligatoria de la aportación al IESS. Asimismo observa como el Estado al racionalizar el poder punitivo ha tipificado en el Código Orgánico Integral Penal (COIP) delitos intimidatorios, uno de ellos, la retención ilegal de aportes patronales, para sancionar el incumplimiento del pago aportacional a la seguridad social, sin considerar que dicho delito no cumplen con las categorías dogmáticas: acto —tipo— antijurídico y culpable, por lo que se analiza que el ordenamiento jurídico ecuatoriano ante la falta de pago oportuno del aporte prevé la acción penal y acciones administrativas de oficio o a petición de parte para sancionar el incumplimiento. La conclusión más relevante destaca que, el mantener dentro del sistema jurídico ecuatoriano dos vías sancionatorias frente a la falta de entrega oportuna de aportes, promueve la inobservancia del debido proceso y la vulneración del principio non bis in ídem de concluirse la sanción a la persona jurídica empleadora. Sin embargo esta investigación propone que mediante un compliance laboral y de seguridad social dentro de la estructura empresarial se promueve un mecanismo de refuerzo para cumplimiento de obligaciones patronales.