La política de drogas en el Ecuador: reforma, coaliciones y contrarreforma. Estudio de caso “tabla de porte y consumo de drogas”

Abstract

El objetivo del trabajo de investigación es analizar cómo se llevó a cabo el proceso de diseño e implementacion de la política de drogas “Cantidades máximas adimisibles para el consumo personal” durante el periodo 2008-2015 en el Ecuador. Para el efecto, utilizando una metodología basada en inferencias (process tracing) se analiza y describe los factores domésticos e internacionales que influyeron en el diseño de la política, los actores involucrados que la impulsaron y su implementación en la normativa legal que dio como resultado el desarrollo de un proceso de reformas centrado en una política de despenalización del consumo de drogas a una contrarreforma que retornó a la política inicial de criminalización. Finalmente, se concluye que el cambio constitucional que despenaliza el consumo abre la ventana de oportunidad para la adopción e implementación de la política en la normativa legal resultado de una convergencia entre el ejecutivo, la burocracia técnica y la Asamblea Nacional.