Buenas prácticas en el control de la obra pública

Abstract

El presente trabajo analiza las buenas prácticas en la ejecución de las obras públicas en el Ecuador, desde un enfoque técnico y a la vez jurídico, considerando la normativa vigente que regula la contratación, fiscalización y control estatal. Se examina el marco normativo establecido principalmente en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), su reglamento y demás disposiciones complementarias, las cuales determinan los procedimientos, responsabilidades y mecanismos de supervisión para garantizar la transparencia y eficiencia en la gestión de las obras públicas. El estudio aborda las deficiencias estructurales que han permitido la aparición de prácticas nocivas, muchas cercanas al cohecho y soborno como elementos de corrupción, las cuales distorsionan los fines de la inversión pública y afectan la calidad de las infraestructuras construidas. Se analiza, aunque no directamente, el papel de los órganos de control, como la Contraloría General del Estado, el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) y los entes fiscalizadores locales, señalando las limitaciones en la aplicación efectiva de los mecanismos de control preventivo y posterior. Asimismo, se propone fortalecer la implementación de buenas prácticas de gestión técnica y administrativa, mediante la adopción de estándares internacionales y principios de transparencia y sostenibilidad en las obras públicas. El trabajo destaca la importancia de la participación de la academia y los gremios profesionales como colegios de ingenieros, arquitectos y asociaciones técnicas en la formación ética y técnica de los profesionales, así como en la generación de políticas públicas orientadas a la prevención de la corrupción. Finalmente, se plantea que la integración entre el Estado, la academia y los gremios constituye un eje fundamental para mejorar la calidad de la inversión pública, optimizar los procesos de fiscalización y fortalecer la confianza ciudadana en la gestión de las obras públicas en el Ecuador.