Política cultural y desarrollo territorial en el cantón Morona, Ecuador, en los años 2010-2015

Abstract

Este trabajo es un aporte a la comprensión del ejercicio de las Políticas culturales como políticas públicas y de manera trasversal su relación con el desarrollo territorial particularmente en el cantón Morona. Elementos como los marcos normativos, las estrategias para la participación de los ciudadanos en la construcción de las políticas culturales, los niveles de involucramiento de actores culturales del cantón Morona, han servido para visualizar la manera cómo se establecen y definen los conceptos y las prácticas de las políticas culturales. En cuanto a los objetivos de esta investigación, se pretende comprender bajo qué dinámicas normativas y político- participativas se gestionan las políticas culturales en el cantón Morona; describir si existen políticas culturales y los mecanismos bajo los cuales se establece su construcción y cómo se implementan en los Planes Operativos Anuales y los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; finalmente describir las dinámicas de relacionamiento alrededor de las políticas culturales y los actores culturales. Las políticas culturales como políticas públicas se definen como una serie de decisiones y acciones tomadas y asumidas por los actores culturales para resolver problemas colectivos; tendientes a modificar la conducta o las condiciones de vida quienes las originaron. Para el tratamiento del tema se abordaron las teorías de Nivón Bolán, Arturo Escobar e Iván Valenzuela. Esta es una investigación descriptiva – cualitativa que establece una descripción contextual de las relaciones de diálogo, sinergia y oposición entre los actores culturales en los ámbitos de las políticas culturales y su transversalidad con el paradigma de desarrollo territorial. Se concluye que la construcción de las políticas culturales está fuertemente imbricada por las nociones o proyectos de desarrollo. La obligatoriedad de articular la planificación de los gobiernos locales a un Plan Nacional ha permitido que varias prácticas se constituyan en políticas culturales. La brecha entre teoría y práctica sigue siendo enorme: las políticas públicas nacen a espaldas de los ciudadanos y no responden a sus intereses y necesidades, no se articulan entre los actores, si lo hacen, es de forma esporádica o en temas puntuales.