El procedimiento de enmienda por aceptación tácita en la adopción de normativa ambiental en el marco de la Organización Marítima Internacional: implicaciones jurídicas, políticas y económicas y la situación de los países en desarrollo

Abstract

La Organización Marítima Internacional (OMI), como organismo especializado de las Naciones Unidas para regular la navegación comercial internacional, ha demostrado una prolífica actividad en cuanto a la generación de normativa técnica y estándares para la navegación. Este desarrollo normativo tomó un repunte a partir de la década de 1970, gracias a la implementación de procedimientos simplificados de enmienda a los convenios de la OMI, mediante la aceptación tácita. El procedimiento de enmienda por aceptación tácita dotó de mecanismos eficientes al procedimiento para la actualización de los convenios, para responder al contexto global cambiante y garantizar una aplicación uniforme de la normativa y estándares para la navegación comercial internacional. No obstante, en materias como la protección del medio marino y, en especial, en la regulación generada a partir de 2011 para la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero proveniente de los buques, la aplicación del procedimiento de aceptación tácita presenta implicaciones jurídicas, políticas y económicas, especialmente para los países en desarrollo, vinculadas con la capacidad de estos países de adaptar su legislación nacional y sus sectores navieros frente al avance normativo internacional para enfrentar el cambio climático, liderado por los países en desarrollo presentes en la OMI. La presente investigación pretende comprender la naturaleza, principales características e implicaciones del procedimiento de enmienda por aceptación tácita en la práctica normativa de la OMI en materia ambiental.